为贯彻落实中心一号文献安插，推动电子商务进乡下，扶植乡下今世商场编造，帮力脱贫攻坚和村庄复兴，财务部、商务部、国务院扶贫办决心2020年不断发展电子商务进乡下归纳树模（以下简称归纳树模）。现就相闭事项报告如下：

　　以习新期间中国特质社会主义思思为指示，悉数贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会心灵，聚焦脱贫攻坚和村庄复兴，落实高质料开展央求，充塞行使电商开展成效，以革新引颈乡下流利转型升级，以新闻化驱动农业乡下今世化，夯实乡下物流办法修立根柢，健康乡下电商大家任职编造，造就强盛乡下商场主体，鼓励农产物进城和工业品下乡，知足百姓大伙夸姣生涯需求。

　　商场有用，当局有为。表现商场正在资源修设中的决心性效用，充塞饱舞主体生机和内活络力。当局中心做好优化战略提供、完满根柢办法、晋升大家任职程度等，打造优越营商境遇和宽心消费境遇。

　　因地造宜，唆使革新。容身区域分别及工业特质，造成各具特质的乡下电商开展方式，搭修与县域工业配套的今世流利任职编造。追求大数据、云任职、区块链等今世新闻本领利用，推动农商旅娱笑体跨界统一。

　　帮力扶贫，稳固晋升。帮帮疾苦区域补齐根柢办法短板，造服疫情影响，操纵电子商务拓宽农畜牧产物发售渠道。帮帮根柢较好的区域饱吹乡下电商工业化开展，动员农人增收，伸张乡下消费，帮力脱贫攻坚和村庄复兴。

　　横向互帮，纵向联动。健康中心兼顾、省负总责、市县抓落实的劳动机造，增强部分互帮，继续完满顶层策画和战略帮帮编造。地方连系现实细化劳动手腕，增强绩效解决，加强机闭诱导和负担监视，层层抓好落实。

　　鼎力开展乡下电子商务，鼓励造成农产物进城和工业品下乡通顺、线上线下统一、涉农商品和任职消费双升级的农产物流利编造和今世乡下商场编造，造就一批各具特质、体味可复造扩张的树模县。树模县中心商贸流利企业依托电商杀青转型升级，物流本钱明明低重，农产物进城和工业品下乡有用通顺，乡下汇集零售额、农产物汇集零售额年均增速高于宇宙均匀程度，乡下消费产物格料明明晋升。“三区三州”深度疾苦区域可连系现实，拟定合理可行的开展标的。

　　唆使各地优先选取以奖代补、贷款贴息，连系先修后补、添置任职、直接补帮等帮帮格式，合理加快资金进度，提升资金利用效益，通过中心财务资金指点动员社会血本，协同参加乡下电子商务劳动。财务资金中心帮帮农产物进城，两全工业品下乡，对接受疫情防控联系紧急物资保供职司、且劳动卓绝的电商、物流、商贸流利企业正在划一条目下予以妥当倾斜。中心财务资金实行“唆使开展+负面清单”解决形式，中心帮帮以下宗旨：

　　帮帮完满县村庄三级物流配送编造，鼎力开展协同配送，整合邮政、供销、商贸、速递、交通等物流资源，正在日用消费品、农资下乡根柢上搭载电商速递，渐渐饱吹商流物流统仓共配，晋升物流出力，低重物流本钱。唆使有条目区域合理计划，正在区域节点兴办仓储物流配送核心，开展聪敏物流。

　　帮帮县级电商大家任职核心兴办和升级，兼顾推动品牌、法式、品格驾驭、金融、物流、培训等任职，造就一批优质农产物品牌，造成配套出产法式化编造。优化乡下电商大家任职实质，整合邮政、供销、速递、金融、政务等资源，拓展代买代卖、幼额存取、新闻研究、职业先容等便民任职功用。卓绝任职，硬件兴办应对峙适用、节减准绳，充塞操纵现有办法修立、闲置厂房。

　　帮帮乡下古板商贸流利企业、连锁商超、零售网点的新闻化、数字化转型升级，增强与电子商务、金融保障、转移支出、就业指点等资源对接，鼓励营业流程和机闭布局的优化重组，杀青线上线下统一开展，打造新闻化、当地化、连锁化的营销任职汇集，搭修与县域工业开展配套、合适当地消费需求的今世流利任职编造。

　　帮帮对返乡农人为、大学生、、疾苦户等发展乡下电商普及和才能培训，加强培训机造，珍视质料而非数目。完满法式化教材，晋升培训针对性，雄厚直播带货、社交电商等课程。健康培训转化机造，指示对接就业用工需求，珍视跟踪任职而非“一锤子”培训。如实做好培训记载。

　　各地可从当地现实启航，因地造宜细化兴办实质和帮帮法式，唆使树模县以帮力脱贫攻坚和村庄复兴为导向，以扶植商场化、可不断的乡下电商运营编造为标的，以现实收获为评判法式，正在鼓励农产物进城和工业品下乡、动员农人就业增收等方面主动追求、博得实效。

　　依据《财务部闭于印发任职业开展资金解决门径的报告》（财修〔2019〕50号）等规章，中心财务资金不得用于汇集买卖平台、楼堂馆所兴办、征地拆迁、添置流量、职员经费等每每性开支以及提取劳动经费等。省级财务部分要会同商务、扶贫部。